イスラエル内のパレスチナ市民：防空シェルターへのアクセス拒否とアパルトヘイト

背景：イラン・イスラエル紛争とシェルターの必要性

2025年6月13日、イスラエルがイランの核施設や軍事拠点を攻撃（ライジング・ライオン作戦）したことを受け、イランは報復として「真の約束3作戦」でイスラエルに弾道ミサイルを多数発射。テルアビブやハイファなどの都市で空襲警報が鳴り響き、住民は防空シェルターに避難しました。しかし、イスラエル内のパレスチナ市民は、シェルターへのアクセスが不足または拒否される状況に直面しています。この問題は、イスラエルのパレスチナ人に対するアパルトヘイト的政策と密接に関連しています。

パレスチナ市民が直面する問題

• シェルターへのアクセス拒否：アッコ近くのユダヤ人主体のアパートに住む29歳のシングルマザー、サマル・アル・ラシェドさんは、イランのミサイル攻撃時にシェルターへの入室を拒否され、アラビア語を話したことで「あなたには関係ない」と言われた。リッド（ロッド）のアル・マハッタ地区の22歳の看護学生ヤラ・スルールさんも、アラビア語を話したことで入室拒否。ハイファの33歳のモハメド・ダブドゥーブさんは、シェルターのコードが機能せず、ドアを叩いても開けられず、近くでミサイルが爆発した。
• インフラ格差：2022年のイスラエル国家監査報告書によると、パレスチナ人コミュニティの70％以上の家に適切な防空シェルターがなく、ユダヤ人コミュニティの25％と比較して大きな格差。パレスチナ人居住区の自治体は民間防衛資金が不足し、古い建物は補強されていない。タムラ（人口3.7万人）では、40％の住民しかシェルターや安全な部屋を持たず、公共シェルターは皆無。一方、近隣のミツペ・アビブ（人口1100人）には13の公共シェルターがある。
• タムラでの悲劇：2025年6月15日、タムラでイランのミサイルが住宅を直撃し、同一家族のキリスト教徒の女性4人（母と13歳・20歳の娘2人を含む）が死亡。住民は以前からシェルター不足を訴えていたが、政府の対応は不十分だった。
• ベドウィンコミュニティの状況：ネゲブ砂漠のベドウィン（15万人）は、「未承認の村」に住む人々がシェルターを持たない。イスラエル法では恒久的な構造物（シェルター含む）の建設が違法とされ、即座に取り壊される。2024年4月、イランのミサイル破片が未承認の村アル・フラで7歳の少女を重傷にし、家族は「シェルターがあれば防げた」と訴えた。

イスラエルのアパルトヘイト：詳細な解説

「アパルトヘイト」は、南アフリカの種族隔離政策を指す歴史的用語ですが、国際法では「人種差別の撤廃に関する国際条約」（1965年）や「アパルトヘイト犯罪の防止と処罰に関する条約」（1973年）、ローマ規程（2002年）で、「特定の人種・民族集団を体系的に抑圧・支配する制度または行為」と定義されます。イスラエルに対する「アパルトヘイト」の批判は、イスラエル領内（1948年国境）および占領地（西岸、ガザ、東エルサレム）でのパレスチナ人への差別的政策を指します。以下はその詳細です。

1. 国際機関とNGOによる評価

• アムネスティ・インターナショナル（2022年報告書）：イスラエルが「川から海まで」（ヨルダン川から地中海まで）のパレスチナ人に対し、アパルトヘイトを構成する体系的差別を実施していると結論。パレスチナ人の土地収奪、強制移住、移動制限、市民権・国籍の否定を指摘。イスラエル領内のパレスチナ市民も、ユダヤ人との平等な権利を奪われていると報告。
• ヒューマン・ライツ・ウォッチ（2021年報告書）：イスラエルのパレスチナ人に対する政策は、アパルトヘイトと迫害の国際犯罪に該当。西岸でのユダヤ人入植地拡大、ガザの封鎖、イスラエル領内でのパレスチナ人コミュニティへの予算差別を例に挙げる。
• B’Tselem（2021年報告書）：イスラエルの人権団体B’Tselemは、イスラエルが単一の体制下でユダヤ人の優越を維持し、パレスチナ人を抑圧するアパルトヘイト体制を構築していると主張。土地分配、移動の自由、市民参加の格差を強調。
• 国連（2022年、特別報告者ミカエル・リンク）：国連の人権特別報告者は、イスラエルの占領地政策がアパルトヘイトの特徴を持ち、国際法違反の可能性があると報告。パレスチナ人の移動制限や入植地拡大を問題視。

2. イスラエル領内でのアパルトヘイト的実態

イスラエル内のパレスチナ市民（アラブ系イスラエル人）は市民権を持つが、実質的に二等市民として扱われる。Adalah（アラブ少数派権利法センター）によると、65以上の法律がパレスチナ市民を直接的・間接的に差別。以下は具体例：

• 土地と住宅：パレスチナ市民はイスラエル領土の3％未満しか居住できない。ユダヤ国家基金（JNF）は国有地の13％を管理し、ユダヤ人専用に割り当て。パレスチナ人の土地収奪は1948年のナクバ（大災厄）以来続き、未承認のベドウィン村は取り壊し対象。2023年、ネゲブのベドウィン村で1000軒以上が取り壊された。
• 予算配分：パレスチナ人自治体の予算はユダヤ人自治体の10～20％。2022年の国家監査報告書では、パレスチナ人コミュニティの学校やインフラ（シェルター含む）がユダヤ人地域に比べ著しく不足。タムラのシェルター不足は、この予算格差の直接的結果。
• 家族統一の制限：2003年の「市民権および入国法」により、イスラエル市民のパレスチナ人配偶者（西岸やガザ出身）のイスラエル居住が禁止。ユダヤ人市民には同様の制限なし。
• 表現の自由：パレスチナ市民は、ソーシャルメディアでパレスチナ問題を支持すると逮捕リスクが高まる。2023年10月のガザ紛争後、200人以上のパレスチナ市民が「扇動」容疑で逮捕。ユダヤ人市民の同様の投稿はほぼ無視される。
• 2018年国家基本法：イスラエルを「ユダヤ人の民族国家」と定義し、ヘブライ語を唯一の公用語とし、アラビア語の地位を下げる。パレスチナ人の自己決定権や平等権を否定する内容として、Adalahや国際社会からアパルトヘイト的と批判。

3. 占領地（西岸、ガザ、東エルサレム）でのアパルトヘイト

イスラエルの占領地での政策は、アパルトヘイトの最も明確な例として批判される：

• 西岸：ユダヤ人入植者（約70万人）とパレスチナ人（約300万人）は同一地域に住むが、異なる法的扱いを受ける。入植者はイスラエル民法、パレスチナ人は軍法の対象。パレスチナ人の移動は検問所や分離壁で制限され、水や電力のアクセスも入植地優先。2024年、入植地拡大でパレスチナ人の土地5000エーカー以上が収奪された。
• ガザ：2007年からの封鎖により、220万人のパレスチナ人が移動、貿易、医療アクセスを制限される。2023年10月のガザ戦争後、インフラの90％が破壊され、UNRWAは「居住不能」と評価。封鎖は集団的懲罰としてアパルトヘイト的と批判。
• 東エルサレム：パレスチナ人住民（約37万人）は市民権を持たず、「永住権」を剥奪されるリスクがある。2023年、3000人以上が強制退去。ユダヤ人入植地は政府支援で拡大。

4. 国際社会の反応と法的措置

• 国際刑事裁判所（ICC）：2021年、ICCは占領地での戦争犯罪（入植地拡大など）を調査開始。2024年、イスラエル当局者に対する逮捕状請求が検討されたが、アパルトヘイト犯罪の明確な訴追は未実施。
• 国連総会：2022年、国連総会はイスラエルの占領政策を調査する独立委員会を設置。2023年報告書は、アパルトヘイトの証拠を指摘。南アフリカは2024年、イスラエルをアパルトヘイト国家として国際司法裁判所（ICJ）に提訴。
• BDS運動：パレスチナ市民社会が主導するボイコット・投資撤退・制裁（BDS）運動は、イスラエルのアパルトヘイト終結を求める。米国や欧州で支持が広がるが、イスラエルはBDSを「反ユダヤ主義」と非難し、活動家を入国禁止。
• 南アフリカの立場：南アフリカ政府は、自身のアパルトヘイト経験からイスラエルを批判。2024年、ネルソン・マンデラ財団は「パレスチナのアパルトヘイトは南アフリカのそれを上回る」と声明。

5. イスラエルと支持者の反論

イスラエル政府と支持者は、アパルトヘイトの非難を否定し、以下の主張を展開：

• 民主国家：イスラエルは中東唯一の民主主義国家であり、パレスチナ市民も投票権や議会代表（アラブ系議員10～12人）を持つ。アパルトヘイトは人種差別に基づく南アフリカの制度とは異なり、イスラエルの政策は安全保障上の必要性によるもの。
• テロ対策：西岸の検問所やガザ封鎖は、パレスチナ過激派（ハマスなど）によるテロ防止のため。2000～2005年の第二次インティファーダで1000人以上のイスラエル人が死亡した歴史を強調。
• パレスチナの責任：パレスチナ自治政府（PA）の腐敗やハマスのロケット攻撃が和平を妨げ、イスラエルの厳格な政策を正当化。1967年以前もアラブ諸国がパレスチナ人を抑圧していたと指摘。
• 反ユダヤ主義：アパルトヘイト非難は、イスラエルの存在自体を否定する反ユダヤ主義の一形態。米国や欧州の親イスラエル団体（AIPACなど）は、アムネスティやHRWの報告を「偏向」と批判。

しかし、反論は国際法や人権団体の証拠（土地収奪、移動制限など）に対抗できず、特に占領地の二重法制度はアパルトヘイトの定義に合致すると広く認識されている。

イラン・イスラエル紛争との関連

イスラエルのアパルトヘイト問題は、イエメンのフーシ派との直接的関連は限定的だが、以下の間接的影響がある：

• フーシ派の動向：フーシ派がイランを支持しイスラエルを攻撃することで、パレスチナ問題が中東の地政学的緊張の焦点に。フーシ派の行動は国際的注目を分散させ、パレスチナ市民の危機への支援を減らす可能性。パレスチナ市民のシェルター拒否は、フーシ派が「反シオニズム」を掲げる動機の一部。
• ロシアの役割：ロシアのイラン・イスラエル仲介は、パレスチナ問題の解決（アパルトヘイト終結を含む）を間接的に含む可能性がある。
• 国際的優先順位：イラン・イスラエル紛争が国際資源を吸収し、イスラエルのアパルトヘイト問題への圧力（BDSやICJ提訴など）が後回しに。パレスチナ難民支援（UNRWA）も資金不足。

解決策と課題

パレスチナ市民のシェルターアクセス改善とアパルトヘイト終結には以下の取り組みが必要だが、課題も多い：

• シェルターインフラ投資：パレスチナ人コミュニティへの防空シェルター建設と予算平等化。タムラ市長ムサ・アブ・ルミ氏は、政府の優先順位変更を求めるが、ユダヤ人コミュニティへの偏重が障壁。
• 法的差別撤廃：2018年国家基本法の改正、65の差別法の廃止、家族統一制限の解除。Adalahは法的闘争を続けるが、イスラエル司法は保守的。
• 国際的圧力：ICCやICJでの訴追強化、BDS運動の拡大、国連による制裁検討。南アフリカの提訴は注目されるが、米国などイスラエル支持国の拒否権が障害。
• 和平交渉：二国家解決や一国家平等解決の再開がアパルトヘイト終結の鍵。ロシア仲介案は和平の可能性を含むが、イスラエルの拒否で実現性低い。
• 社会意識の変革：イスラエル社会内の反パレスチナ感情（タムラ攻撃後の「村が燃えろ」動画など）を減らす教育や対話が必要。混合都市での人種差別文化は根深い。

アパルトヘイトの構造的解体とインフラ格差是正がなければ、パレスチナ市民は紛争時だけでなく日常的に命と尊厳の危険にさらされ続けます。