本投稿は「サウジアラビアがパキスタンと防衛協定を結んだ理由」（https://www.youtube.com/watch?v=xlfeieH4z38）からの引用です。
サウジアラビアとパキスタンは、相互防衛協定を締結しました。この合意は、一方に対する侵略は他方に対する侵略であると宣言しています。これがサウジアラビアをパキスタンの核の傘の下に置くことになるかどうか問われた際、サウジアラビアの高官は具体的な説明を避け、この協定が必要と認められるすべての防衛的および軍事的手段をカバーするのみと述べました。理論上、パキスタン軍は現在、ミサイルシステムを携えてサウジアラビアに展開し、衛星と迎撃機に連動する共同防空ネットワークを構築することが可能です。これら全ては、戦略的曖昧性によって王国に拡大された核の傘に加わることになります。しかし、協定がまだ公開されていないため、詳細は不明瞭なままです。
明らかなことは、交渉が少なくとも2年間は続けられており、この協定が、イスラエルを抑制しようとしないアメリカの態度に対する不安の高まりの中で結ばれたことです。カタールへの攻撃が決定的な引き金となりました。サウジアラビアは、多くの点で非NATO同盟国の代表的な存在でした。同国がアメリカの安全保障の保証に対する信頼を失ったことは、中国、インド、イランに対する深遠な影響を伴う、より大きな戦略的転換の兆候です。リヤドは今、前進を図ろうとしています。したがって、パキスタンとの防衛協定は、戦略的自律性を求める動きであり、新たな地政学的現実の始まりを示す、一世代に一度の再編となるものです。結局のところ、同盟は約束、演説、または共有価値観ではなく、ハードパワーの計算の上に築かれるのです。
興味深いことに、この防衛協定は、より大きなゲームにおける単なる一手に過ぎない可能性があります。調印直後、トランプ氏は、パキスタン国境からわずか120キロメートルに位置するアフガニスタンのバグラム空軍基地の問題を取り上げました。サウジ・パキスタン協定が事実上、核の傘を拡大することを考慮すると、ワシントンは現在、西に向かうパキスタンのミサイルを迎撃する方法を模索している可能性があります。バグラムは地理的にこの任務に適した位置にあります。形成されつつあるパターンは無視することが困難です。
サウジアラビアとパキスタンは数十年にわたり、緊密な軍事関係を維持してきました。イスラマバードが1998年に核実験を実施した当時、その経済は危機的状況にありました。対外準備高は320億ドルの債務に対してわずか4億ドルまで落ち込んでいました。アメリカの制裁により、パキスタンは債務不履行に追い込まれかねない状況でしたが、サウジの資金が介入しました。圧力を緩和するため、リヤドはイスラマバードが3か年計画の下で石油を延期払いで購入することを認めました。期間が終了すると、サウジアラビアは静かに債務の多くを帳消しにし、この取り決めを非公表の救済措遣いに変えました。これは寛大ではありましたが、容易な決断ではありませんでした。当時、原油価格は1バレル約10ドルに暴落していました。パキスタンを支援するため、サウジアラビアは巨額の財政赤字を抱え、自らの支出を賄うために借入を余儀なくされました。この窮地における救済措置が、サウジ・パキスタン関係の礎となりました。後にトゥルキ・ビン・ファイサル王子は、この絆の深さを「世界のいずれの二国間関係の中でも最も緊密な関係の一つ」と表現しました。
この観点から見ると、両国間の防衛協定は、突然の警鐘的な動きではありません。それは数十年にわたる協力を単に成文化したものです。しかし、真の転換点はもっと最近にあります。サウジとパキスタンの当局者が軍事協定に関する話し合いを始めたのはほんの数年前ですが、ガザ戦争がプロセスを加速させました。数十年にわたり、サウジアラビア、カタール、バーレーン、UAEはアメリカの緊密なパートナーであり、数多くの米軍基地をホストし、ワシントンに自国の安全を保証させてきました。しかし、過去2年間、彼らはアメリカがイスラエルがシリア、レバノン、イエメン、イラク、イラン、そして今やカタールでさえも標的を攻撃するのを傍観するのを不安げに見守ってきました。アラブ君主国はテヘランと緊張関係を有し、しばしば敵対的な関係にあるにもかかわらず、イスラエルの抑制のない攻撃は警鐘を鳴らしました。なかでもドーハへの攻撃は地域に衝撃を与えました。それはアラブ君主国が自らの安全保障と、アメリカによるその保証をどう見るかを再形成しました。サウジアラビアは現在、米国の安全保障の保証を異なる目で見ています。それは以前と同じ重みを持っていません。アメリカの慣性と、イスラエルの抑制なき作戦が相まって、サウジアラビアの不安を高めています。パキスタンとの防衛協定は、その結果なのです。
技術的には、この協定は完全な条約ではありませんが、サウジアラビアとパキスタンにとって、この区別は重要ではないかもしれません。さらに重要なことは、この二国間防衛協定が、より大きなものに成長する可能性を秘めていることです。湾岸アラブ諸国は長らく、パキスタン軍を信頼できる核保有抑止力と見なしており、2025年5月のインドとの小競り合いにおけるその行動は、その確信を固めました。さらに多くの国々が、既存の防衛協定に参加するか、別個の二国間防衛協定を追求する可能性があります。カタール、トルコ、エジプト、バングラデシュ、UAEが最も有力な候補として挙げられます。
サウジアラビアとパキスタンの防衛協定は、両国にとって深い影響を持ちますが、多くのグレーゾーンも伴います。イスラマバードは、サウジアラビアのイランやイエメンとの競争に巻き込まれるリスクがあり、リヤドはパキスタンのインドおよびアフガニスタンとの紛争に対する利害関係を負うことになります。おそらく最も複雑なのはインド戦線でしょう。過去10年間、ニューデリーは着実にリヤドとの関係を強化してきました。サウジアラビアはインドの最大の石油供給国の一つです。二国間貿易は約430億ドルに上ります。4月には、ナレンドラ・モディ首相が3度目の訪問を行いました。しかし、まさにパキスタンがインドの軍事行動の脅威に直面している瞬間に、イスラマバードはサウジアラビアとの相互防衛協定を確保しました。それはモディ首相の誕生日に署名されたのです。この合意は、将来のインド・パキスタン間のダイナミクスに新たな不確実性をもたらし、協定が実施されるにつれて対処される必要があります。
パキスタンにとって、この協定は単なる防衛上の取り決め以上のものです。それは同国が抱える最も差し迫った脆弱性に対処します。イスラマバードにはサウジの保証は必要ありません。その軍隊は、核抑止力、国産兵器産業、そして中国製武器に支えられ、独自でやっていける力を持っています。しかし、パキスタンに欠けているのは、2つの必須要素、すなわちエネルギー安全保障と金融の強靭性です。武力衝突は単に戦車、ミサイル、航空機に関するものではありません。それは供給線、兵站、そして負荷下で経済を動かし続けるために必要な流動性に関するものです。パキスタンにとって、制裁、エネルギー価格の急騰、または突然の金融の断絶などの外部ショックは、長らく長期戦を維持する能力を制限してきました。インドはこの脆弱性を当て込み、長期化する小競り合いを通じてパキスタンの資源を消耗させようと期待していました。しかし、サウジの石油と財政的支援が確保された今、パキスタンの耐久力に対する上限は解除されました。パキスタンは今後、自国経済が維持できる範囲を超えて兵器庫を拡大し、そうしながら兵器産業を規模拡大することができるようになります。明確にしておきますが、この協定だけでインドがパキスタンを攻撃するのを完全に抑止できる可能性は低いです。しかし、3つの主要な勢力——中国、トルコ、そして今やサウジアラビア——からの支援により、イスラマバードは有利な立場にあります。パキスタンは初めて、中国製武器とサウジの石油と資金を組み合わせることで、これまでにない戦争遂行能力を手にしたのです。
一方、サウジアラビアにとって、この協定は同様に価値があります。サウジアラビアの議員らは当初、アメリカとの防衛条約と、独自の民生用原子力プログラムに関する米国との協力を求めていましたが、ホワイトハウスはこの要求を拒否し、いかなる合意もまずサウジアラビアがイスラエルとの関係正常化を必要とすると主張しました。ハマスによる10月7日の攻撃後、緊張はエスカレートしました。この攻撃はガザ戦争とより広範な地域紛争を引き起こしました。リヤドはガザにおけるイスラエルの作戦と、ネタニヤフ首相およびその極右同盟者の行動に対してますます憤慨するようになりました。ムハンマド・ビン・サルマン皇太子は、イスラエルがジェノサイドを犯していると非難するまでに至り、ネタニヤフ首相が戦争を終結させパレスチナ国家樹立に向けた措置を講じない限り、正常化はあり得ないことを明らかにしました。同時に、サウジアラビアはトランプ政権との緊密な関係を維持しました。同国は6000億ドル以上に上る米国への投資を約束し、5月のトランプ氏の湾岸ツアーではリヤドで彼を迎えました。その望みは、防衛条約に関するホワイトハウスを妥協に導くことでした。しかし、その後の交渉は何の成果ももたらしませんでした。サウジアラビア当局者は現在、まずイスラエルとの関係を正常化しない限り、ワシントンとの防衛条約は実現しないことを認めており、それは彼らが行わないと明言したことです。
サウジアラビアにとって、パキスタンとの協定は、王国が自らの安全保障の道を切り開けることをワシントンとテルアビブに示す信号としての役割も果たします。サウジアラビアは、世界の貿易、エネルギー、インフラ、地域紛争の交差点に位置しています。これらはすべて、その存続に関わる負債です。自国の防衛を、通常戦争と非通常戦争の両方の経験を持つ核武装国家であるパキスタンに結びつけることで、リヤドはワシントンの監視なしに行動できる同盟国を獲得します。この協定は、サウジ領土に対するイスラエルの攻撃に対するヘッジであると同時に、アメリカの予測不可能性に対する保険です。おそらく最も重要なことは、この協定がパキスタンの核の傘をサウジアラビアに拡大することです。合意に明記されていなくても、サウジアラビアの安全保障にパキスタンの核が考慮されるという戦略的曖昧性は、それだけで抑止力となります。防衛協定に署名することで、サウジアラビアは核拡散防止規範に違反することなく、事実上、核の傘を獲得し、一方でパキスタンはIMFの財政的な条件付けなしに中東で最も強力な資金提供者を確保したのです。それでもなお、いくつかの線はしっかりと引かれたままです。サウジアラビアは現在も、そして今後も、安全保障において主にアメリカに依存し続けます。今のところ、これはヘッジング（危険分散）であり、デカップリング（切り離し）ではないのです。