トランプ大統領の66国際機関・条約脱退指示文書に関する報告書

報告日：2026年1月9日
概要：2026年1月7日、ドナルド・トランプ米大統領は、米国利益に反すると判断した66の国際機関・条約からの脱退および資金拠出停止を指示する大統領覚書（Presidential Memorandum）に署名しました。この措置は「アメリカ・ファースト」政策の強化を示すもので、主に気候変動関連機関が対象です。以下で文書の背景、内容、対象、国際反応を詳述します。

文書の背景と目的

トランプ大統領は2025年2月4日の大統領令14199を基に、この覚書を発行。目的は「米国納税者の資金を無駄にし、米国主権を侵害する国際機関からの脱退」。

ホワイトハウス事実シートによると、これらの機関は「米国利益に反する」もので、資金拠出停止と参加終了を指示。トランプ政権はこれを「無駄で効果のない有害な国際機関からの撤退」と位置づけています。

これは第2期トランプ政権の「アメリカ・ファースト」継続で、2025年のパリ協定再離脱に続く措置です。

対象機関・条約の詳細

脱退対象は合計66（国連関連31、非国連35）。

• 主な国連関連：UNFCCC（国連気候変動枠組条約）、IPCC（気候変動に関する政府間パネル）、その他気候・環境関連機関多数。
• 非国連関連：各種国際協定・委員会（詳細リストはホワイトハウス発表参照）。
• 特徴：気候変動対策、多国間主義推進機関が大半を占め、資金拠出額の大きいものが優先。

パリ協定はすでに離脱手続き中ですが、枠組条約本体からの脱退は世界初の可能性があります。

実施プロセスと影響

大統領覚書により、全執行部門・機関に参加停止・資金拠出終了を指示。即時効力が発生し、条約によっては通知期間（数ヶ月〜1年）が必要です。

影響： - 気候変動国際交渉で米国不在、交渉力低下。 - 国連分担金減少（米国は最大拠出国）。 - 多国間主義後退、米孤立化加速。

国際反応

国連グテーレス事務総長は「遺憾」を表明、分担金支払い要請。

欧州・発展途上国は強い批判、気候対策後退を懸念。中国・ロシアは沈黙または牽制。

日本を含む同盟国は慎重対応、関係悪化回避。

日本への示唆

日本は国連・気候機関で米国と協力が多いため、交渉への影響大。エネルギー政策・国際貢献の見直し迫られる可能性。

結論

この文書はトランプ政権の孤立主義強化を象徴。国際秩序に大きな変動をもたらすでしょう。継続監視が必要です。