公開報道から読み取れる主要アクターは、トランプ政権の保守派コアネットワークを中心に、移民・治安強化と西半球優先戦略を支える多層的なグループです。2025年10月時点で、Project 2025の影響力が顕著で、政権の執行命令（EO）の37項目以上にその痕跡が見られる一方、国防・外交分野ではシンクタンクの提言が戦略文書の基盤となっています。以下に、政権内・外部の主要プレイヤーを分類して整理します。不確実性として、これらのアクターの影響は公式人事発表（例：閣僚任命）と連動しており、報道間の解釈差（例：Project 2025のトランプとの距離感）があります。
トランプ政権の核心では、移民・国境安全保障を専門とする補佐官群が西半球ブロック化の原動力です。Project 2025（ヘリテージ財団主導の保守政策ブループリント）がその基盤で、移民章の執筆者であるケン・クチネリ（元移民局長代理）が、大量国外退去や国境封鎖の枠組みを提供しています。2025年2月の執行命令では、Project 2025の提言が移民執行強化やDHS（国土安全保障省）の西半球国際連携主導に反映され、トランプの「アメリカ・ファースト」移民政策を加速させました。
具体的な人物として、スティーブン・ミラー（元大統領顧問、移民政策の「頭脳」）が再登用され、2025年4月のラテンアメリカ向け国外退去フライト拡大（パナマ経由含む）を主導。副大統領JD・ヴァンスは、孤立主義的視点から中国脅威の相対化を主張し、エルブリッジ・コルビー（元国防次官補、2018年国家防衛戦略起草者）と連携して「本土・西半球優先」の論理を補強しています。これらのグループは、Project 2025の「四本柱」（政策ガイド、保守人材データベース、行政アカデミー、180日行動計画）を活用し、政権移行をスムーズに進めています。出典：FactCheck.org（Project 2025とトランプ移民政策の連動分析）、POLITICO（執行命令の類似点）。
西半球優先の戦略的枠組みは、国防シンクタンクの影響が強く、2025年9月のペンタゴン国家防衛戦略草案で「本土防衛と西半球安定化」が中国対抗から上位にシフトした背景にあります。主要シンクタンクとして、フーバー研究所（Hemispheric Defense Is Back報告書、2025年10月）が、米軍のインド太平洋縮小と西半球資源・治安重視を提言。アメリカ・ファースト政策研究所（AFPI）のWestern Hemisphere Initiativeは、経済・軍事覇権の確保を主張し、トランプのグリーンランド・パナマ運河再主張を理論化。また、セキュア・フリー・ソサエティの2025 Western Hemisphere Security Forum（15カ国100人参加）は、麻薬カルテル対策の多国間枠組みを推進。
議員・閣僚では、マルコ・ルビオ国務長官（2025年1月パナマ訪問）が、移民削減と運河回収をMAGA外交の柱に位置づけ、共和党上院外交委で西半球法案を主導。ピート・ヘグセス国防長官は、将官との会合で戦略シフトを調整し、カリブ海への空母派遣（2025年10月）を承認。モーリシオ・クラバー＝カロネ（ラテンアメリカ特使、元NSC西半球上級顧問）は、「非帝国主義的拡大主義」を掲げ、中国排除のための投資・制裁を提唱。出典：LatinTimes（治安作戦優先報道）、POLITICO（モンロー主義再定義）。
政権の政策運用を支える外部として、法律事務所の逐次分析が重要です。Holland & Knightは、2025年執行命令のサマリーを提供し、移民強化令（例：グアンタナモ拘束拡大）の法的基盤を解説。これにより、企業・ロビイストが西半球投資のリスク評価に活用しています。一方、American Immigration Councilは、大量国外退去の民主主義影響を批判的に分析し、政策の透明性を促す役割を果たしています。ロビイング面では、AFPIやヘリテージのネットワークが、議会ロビー（例：西半球安全保障予算増額）を強化。
これらのアクターの連携は、2025年7月のレーガン研究所報告（Hemispheric Defense of U.S. Interests）で顕在化し、貿易・治安の統合アプローチを強調。全体として、保守シンクタンクと政権補佐官の「人材パイプライン」が、ブロック化の推進力を生んでいますが、中国対抗派（例：一部共和党議員）からの反発も指摘されます。主要出典：Holland & Knight（EO要約）、FactCheck.org（Project 2025分析）、POLITICO（戦略シフト報道）。