フィットネスインストラクターが知らずに、ミャンマーの議会を打倒するために進む軍事車両の車列を記録しました。2021年初頭に撮影されたこの映像は、クーデターと壊滅的な戦争の始まりを捉えた唯一の既知の映像です。4年が経過した現在、暴力は依然として容赦なく続いています。約8万2000人の命が失われ、320万人が避難民となりました。一方、中央政府は国のわずか5分の1しか支配していません。ほぼすべての主要な民族グループが互いに戦っています。そして、一部の地域では崩壊があまりにも完全であるため、人々は国家通貨さえ使用していません。生じた権力の真空は、ミャンマーを麻薬生産、人身売買、武器密輸の拠点に変えました。また、ミャンマーは中国、インド、ロシア、米国を巻き込んだ地域的な代理戦争の場とも静かに変化しました。これらの競合する大国は、現在、広く認識されている失敗国家の形成を左右しており、紛争がどれだけ続くかを最終的に決定するかもしれません。それが地政学の仕組みです。止められなかったものは、次の戦争のために研究され、微調整されます。ミャンマーはリアルタイムで崩壊しています。
中央政府に最も近い存在は、ミンオン・ハン将軍が率いる国家安全保障および平和委員会です。しかし、国の多くの地域は政府の支配を脱しています。分離主義の要塞が広大な地域を支配し、それぞれが独自の政治的目標を追求しています。北部では、カチン独立軍がカチン州の完全な自治、場合によっては完全な独立を求めています。西部では、アラカン軍がラカイン州の自治国家を目指し、完全な分離の野心を持っています。チン州では、さまざまな民兵組織が中央政府と互いに敵対し、それぞれが将来の独立したチンランドを代表しようと競っています。東部では、カレンおよびカレニの武装グループが長年にわたる民族の祖国のための戦いを続け、シャン州は連邦自治を支持する派閥と完全な分離を求める派閥の間で分裂しています。これらの民族グループ以外に、追放された文民政府によって結成された人民防衛軍が、ミャンマー中央部および南部で活動しています。この組織は軍事政府を打倒し、連邦民主主義に置き換えることを目指して戦っています。単一の民族に根ざしていないものの、その存在感の増大は、多くの民族民兵が将来の連邦そのものを拒否する中で、民族民兵との関係を緊張させています。
一方、外国の大国は裏で着実に側を選んでいます。彼らは代理勢力を武装させ、派閥に資金を提供し、影から結果を形成しています。中国は、その深い投資と戦略的利害により、最も得るものも失うものも多い立場にあります。しかし、北京は一つの側を完全に支持すると他所で反発を招くリスクがあるため、すべての側を操ることを選び、賭けを分散させています。中国は中央政府に軍事装備を供給する一方で、反政府勢力に流れる中国製の武器には目を瞑っています。この均衡行動は、ミャンマーで暗黙のルールを生み出しました。進行中の敵対行為にもかかわらず、ほとんどの武装グループはパイプライン、エネルギーターミナル、港、経済特区などの中国の資産を標的にすることを避けています。
インドは中国の均衡戦略を模倣しようとしましたが、その過程でつまずいています。インドの主な焦点は、ミャンマー内部から活動する分離主義のナショナリスト反政府グループがいる北東部国境の安全確保です。これらの反政府グループはインド政府に反対し、ミャンマーを安全な避難所として攻撃を仕掛けています。これに対抗するため、インドはミャンマーの軍事指導部と静かに協力し、情報共有や国境を越えた作戦を行っています。たとえば、2025年5月に、インド軍はミャンマー国境近くのマニプールで反政府グループと交戦しました。7月には、インドのドローン攻撃がミャンマー内で複数の分離主義司令官を排除しました。これらの事件は、インドの地域的な波及に対する不安を強調しています。しかし、中国とは異なり、インドはミャンマーの民族民兵との強い結びつきがなく、経済的影響力もほとんどありません。
アメリカは異なるアプローチを取っています。直接的な関与を避け、中央政府と戦うグループへの武器供与は行っていません。その支援は、人民防衛軍が運営する追放された文民政府への非致死的援助に限定されています。ただし、ワシントンは公に認める以上の秘密の支援を提供している可能性が高いです。同時に、米国はタイにミャンマーでより積極的な役割を果たすよう促していますが、タイ軍の一部が特定の民族グループに共感していることを認識しています。しかし、タイは慎重です。ミャンマーの不安定さが国境を越えて波及する可能性を認識し、不安定さを助長することにはほとんど関心がありません。したがって、現時点でタイが最も行うことは、追放された人民防衛軍の活動を無視することであり、その多くは特に国境の町モド周辺のタイ領土から活動しています。タイの議員も、中国の大きな戦略的利益を考慮し、中国に挑戦することに慎重です。ミャンマーは、中国にとってインド洋への直接の陸上アクセスを提供する唯一の隣国です。このルートは、南シナ海や米国海軍が大規模な紛争時に輸送を妨害する可能性のあるマラッカ海峡を回避します。この1700キロメートルの回廊は、中国製品の輸出だけでなく、中東からの化石燃料やアフリカからの鉱物の輸入にも不可欠です。そのため、中国はベンガル湾の海岸から雲南省まで石油とガスのパイプラインを建設し、同一ルートに高速道路や高速鉄道を追加する計画を進めています。
計画の一環として、中国の国有企業はラカイン州で2つの主要プロジェクトに取り組んでいます。キョウピュウでの73億ドル（約1兆766億円）の深水港と、石油・ガス端末を含む13億ドル（約1917億円）の特別経済特区です。両プロジェクトはこの回廊の南端に位置します。したがって、北京にとってミャンマーでは中途半端な措置はあり得ません。1988年はミャンマーにとって転換点でした。首都で民主化運動が起こりましたが、軍によって迅速かつ残酷に鎮圧されました。西側が制裁を課す中、中国は手を差し伸べ、国境貿易を強化し、10億ドル（約1474億円）以上の戦車、砲兵、装甲車、対空システム、艦船を販売しました。これにより、中国はミャンマーの主要な外国パートナーとなりました。しかし、関係は信頼に基づいて構築されたものではありませんでした。強烈なナショナリズムを持つミャンマー軍は、武器や物資での中国への強い依存に不安を感じていました。多くの将校は、北京がミャンマーを従属国として扱うことに憤慨していました。
中国への依存を減らすため、ミャンマーはロシアとの防衛関係を構築し始め、MiG-29戦闘機やMI-35ヘリコプターガンシップを購入しました。これらは現在も使用されています。このロシア提供の航空力は、近年、政府軍が地上で苦戦する中でますます重要になっています。ヘリコプターガンシップは現在、反政府勢力が支配する町や村を頻繁に攻撃しています。正しいか間違っているかにかかわらず、ロシアはミャンマーの中央政府にとって重要な存在でした。しかし、ウクライナでの戦争に注意と資源が費やされている現在、その支援がどの程度続いているかは不明です。分かっていることは、中国とロシアがウクライナの戦場で緊密に協力している一方で、ミャンマーでは別々の議題を追求しているように見えることです。
アメリカは、ミャンマーの軍事政府に制裁を課し、関係者やそのビジネス利益を標的にすることで対応しています。同時に、約2億4800万ドル（約3655億円）の予算で、タイ北部チェンマイの既存施設を置き換え拡張する大規模な米国領事館複合施設が建設されています。この領事館は、地域での米国の情報収集能力を拡大する広範な取り組みの一部と考えられています。稼働すれば、ワシントンはこの新施設を利用して反政府勢力に情報を提供し、紛争の進展に影響を与える可能性があります。他にも、米国が関与を深めている兆候があります。現地情報によると、米国はバングラデシュのコックスバザールに、アラカン軍やチン民族戦線などの反政府グループを支援するための大規模な供給基地を設立する計画を検討しています。また、米国がラカイン州上空に飛行禁止区域を設け、ミャンマー空軍が地上の部隊を支援する能力を無効化する可能性も示唆されています。これらの主張は未証明ですが、ミャンマーの西海岸に焦点を当てることは戦略的に合理的です。インドやバングラデシュの国境近くに友好的または自治的な領土を確立することは、雲南からの中国の陸上回廊に圧力をかけ、キョウピュウの深水港へのアクセスを脅かします。
ワシントンが中国の回廊を弱体化させようとする一方で、北京はそれを強化するために懸命に取り組んでいます。クーデター以来、中国は中央政府に2億6000万ドル（約3833億円）以上の武器を販売し、特に北部で反政府グループに静かに武器を供給しています。これらの武器の大部分は、統一ワ州軍に送られ、ワ州軍はアラカン軍を含む他の反政府グループに供給しています。この両面作戦により、中国は和平を仲介できる唯一の外部勢力となりました。最近、中国は北部シャン州のいくつかの反政府グループと中央政府の間で停戦を交渉するのに貢献しました。アラカン軍が統一ワ州軍から供給された武器のおかげでラカイン州で勢力を拡大しているため、中国がそこにも介入するのは時間の問題です。この状況が進めば、中国の利益は必然的に米国の計画と衝突し、その間は二重の苦しみを味わうことになるでしょう。
私はカスピアン・レポートのホスト、シロンでした。私たちの活動を支持していただけるなら、コメントを残し、いいねボタンを押して、できればこの動画を共有してください。いずれにせよ、ご視聴ありがとうございました。そして、それでは。