この報告書では、ロシアの外相セルゲイ・ラブロフ氏が2025年11月13日に明らかにした、ユーラシアの安全保障枠組みに関する提案について詳しくまとめます。最新の情報に基づき、事例や引用を交えながら説明します。日本政府の対応策や、この枠組みが実現した場合の影響を指摘し、日米同盟の再考を深く追求します。
ロシアが提案する安全保障枠組みとは、ユーラシア大陸全体を対象とした、新しい平等で分割不能な安全保障の仕組みです。これは、ウラジーミル・プーチン大統領のイニシアチブに基づき、西側主導の旧来の欧州・アトランティック安全保障システムが崩壊した後の代替案として位置づけられています。枠組みの核心は、多極化された世界秩序を反映し、すべての国々が参加可能なオープンな構造です。具体的には、上海協力機構（SCO）、BRICS、独立国家共同体（CIS）、東南アジア諸国連合（ASEAN）、ユーラシア経済連合（EAEU）、集団安全保障条約機構（CSTO）などの既存の地域機構を統合し、平等・相互尊重・利益の均衡を原則とします。
ラブロフ外相は、イタリアの新聞「コリエーレ・デッラ・セーラ」へのインタビューで、「この枠組みは大陸上のすべての国々、ヨーロッパを含む、に開かれています。ただし、ヨーロッパ諸国は植民地主義的な傲慢さを捨て、平等と相互尊重、利益の均衡に基づいて振る舞う必要があります」と述べています。この発言は、2025年10月28日のミンスク・ユーラシア安全保障会議でのラブロフ氏の演説とも連動しており、そこで彼は「ロシアのユーラシア安全保障のビジョンは、グローバル安全保障イニシアチブと共鳴します」と強調しました。
「ユーラシアの安全保障枠組みは、すべての国と機構に開かれています。NATO加盟国やその同盟国だけでなく、上海協力機構、独立国家共同体、東南アジア諸国連合、ユーラシア経済連合、集団安全保障条約機構、湾岸協力会議なども含みます。」
Foreign Minister Sergey Lavrov's remarks at the high-level plenary session
事例として、2024年にプーチン大統領が提案した欧州安全保障条約の再構築が挙げられます。これは、過去の「リスボンからウラジオストクまでの共通安全保障空間」のアイデアを進化させたもので、2025年現在、ベラルーシとの共同イニシアチブとして「21世紀の多様性と多極化のユーラシア憲章」の策定が進められています。
この提案の背景には、2022年以降のウクライナ情勢による欧州・アトランティック安全保障の崩壊があります。ラブロフ外相は、「西側によって完全に信用を失い、解体された」と指摘します。2025年10月29日の高レベル会合では、ラブロフ氏が「NATOの拡大は、ユーラシアを軍事的に包囲する試みです」と批判し、代替としてユーラシア枠組みを推進しました。
事例として、2025年6月のBRICS首脳会議での議論が挙げられます。そこでプーチン大統領は、国家通貨決済の拡大と独立した支払いシステムの構築を呼びかけ、これを「分割不能な安全保障の新しいシステムの基盤」と位置づけました。また、2025年9月27日のラブロフ氏の発言では、「NATOはインド太平洋の安全保障の分割不能性をスローガンに、ユーラシアを軍事リングで囲もうとしています」と述べ、ロシア側が「すべての国々のための平等で分割不能なユーラシア安全保障枠組み」を提案したと説明しています。
「ロシアとそのパートナーは、この危険な試みに建設的な代替案を提供します。ユーラシアに、すべての国と大陸上の機構のための平等で分割不能な安全保障枠組みを構築します。」
Russian FM accuses West of preparing for new European conflict
さらに、2025年7月31日のインタビューで、ラブロフ氏は「OSCE（欧州安全保障協力機構）では分割不能な安全保障の目標が達成されませんでしたが、パン・ユーラシア枠組みでは可能です」と語り、欧州諸国に「独裁と植民地的本能を捨て、チームワークを学ぶ」ことを求めました。これらの発言は、X（旧Twitter）でも広く共有され、地政学的議論を呼んでいます。
日本政府はこの提案に対し、警戒を強めています。日本は日米同盟やQUAD（日米豪印）を通じたインド太平洋戦略を推進しており、ロシアの枠組みは中国との連携を強化する可能性が高いため、脅威と見なされます。可能な対応として、まず外交ルートでの情報収集を徹底します。外務省は、G7や国連での議論を活用し、ロシアの提案を「多極化の名の下の影響力拡大」と位置づけ、批判を展開します。
具体的な事例として、2025年10月のAPEC（アジア太平洋経済協力）会議で、日本はロシアの提案を念頭に「自由で開かれたインド太平洋」の維持を強調しました。また、経済制裁の継続と並行して、ASEAN諸国との安全保障対話を強化し、ユーラシア枠組みの影響を中和します。政府は、北方領土問題解決のための二国間交渉を再開しつつ、多国間枠組み（例: 東アジアサミット）でロシアの孤立を促す戦略を取るでしょう。
「ロシアのユーラシア安全保障構想は、既存の国際秩序を乱す可能性があります。日本は同盟国と連携し、抑止力を維持します。」
外務省：ロシアの安全保障提案に関する見解（2025年11月）
もしこの枠組みが完成されたなら、ユーラシア大陸はロシア・中国中心の多極化ブロックとなり、西側主導の安全保障システムが弱体化します。SCOやBRICSが基盤となり、国家通貨決済の拡大が進み、ドル依存の国際金融が揺らぎます。欧州諸国の一部が参加すれば、NATOの分裂を招き、グローバルな軍事バランスが変わります。
事例として、2025年3月のラブロフ氏の発言では、「これは強制ではなく、ユーラシアの大陸構造についての議論の開始です」とされ、将来的に「21世紀の多様性と多極化のユーラシア憲章」が採択される可能性があります。これにより、ロシアはウクライナ情勢での影響力を維持し、アジア太平洋地域への波及が懸念されます。日本にとっては、日米安保の重要性が増し、経済ルートの多角化が急務となります。
「この枠組みは、すべてのユーラシア諸国に開かれ、多極的世界を体現します。」
Russia's New Eurasian Security Architecture - CIRSD
この枠組みの完成は、日本国民に多大な影響を及ぼします。まず、エネルギー供給の不安定化です。日本はロシアからの天然ガスや石油に依存しており、枠組みの強化で制裁が複雑化し、価格高騰や供給中断のリスクが高まります。次に、経済面では、ユーラシアブロックの貿易シフトにより、日本企業の輸出が減少する可能性があります。
安全保障面では、北方領土問題の解決が遠のき、中国との連携強化で東シナ海の緊張が増します。国民生活では、物価上昇や雇用不安定化が懸念されます。事例として、2025年2月のロシア大使館のX投稿では、「欧州諸国は敵対政策を捨てれば参加可能」とされ、日本も「インド太平洋のリング」として標的にされる恐れがあります。私たち国民は、このような地政学的変化を無視できません。
「ロシアの構想は、ユーラシアの安全保障を再定義します。日本は影響を受けやすい立場です。」
Prerequisites for new security architecture in Eurasia are in place
トランプ大統領の言動は、予測不能で自国優先の色が濃く、日米同盟の信頼性に疑問を抱きます。2025年11月13日時点の最新情報を基に、トランプ政権の行動を分析し、米国債デフォルトのリスクを検討します。そして、日本と国民が近未来を生き抜くための現実的な戦略を、非党派的に提案します。米国は依然として重要なパートナーですが、過度な依存はリスクです。バランスの取れた多極化対応が鍵です。
トランプ大統領の第二期（2025年就任）は、「アメリカ・ファースト」をさらに強調し、同盟国への負担増や予測不能な行動が目立ちます。例えば、ラテンアメリカではベネズエラやカリブ海での軍事キャンペーンを推進し、G7同盟国が公に距離を置いています。 これにより、欧州やカナダが「米国の単独行動主義」を批判する声が高まっています。また、イスラエル優先政策は顕著で、中東での外交努力がシリア制裁解除やイラン制裁強化に偏り、 パレスチナNGOへの制裁も実施されています。 友好国への制裁的行動として、NGO資金停止やイラン関連の国際制裁スナップバックが挙げられ、 これらは同盟国に経済的負担を強いるものです。
日本への影響も深刻です。2025年10月の外相会談で、トランプ政権は在日米軍経費の大幅増額を要求し、 貿易不均衡是正のための関税脅威を再燃させました。ラテンアメリカ侵略的な行動（例: ベネズエラへの軍事的圧力）は、グローバルな不安定化を招き、日本のアジア太平洋戦略を複雑化します。私はこれを「信頼の揺らぎ」と見なし、米国は「友好国」ではなく「取引相手」として扱うべきだと考えます。過去の第一期のように、合意撤回（例: イラン核合意）が繰り返されるリスクが高いのです。
2025年11月現在、米国債務は38兆ドルを超え、 債務上限引き上げ（7月4日の5兆ドル増）後も、デフォルトリスクが上昇中です。シカゴ連銀の分析では、昨年11月6日の大統領選後、リスクが1%に達し、 夏から秋にかけての危機が再燃しています。 トランプの税制改革（One Big Beautiful Bill Act）は債務をさらに爆発させ、 ブリュッゲル研究所が警告を発しています。
日本は米国債を1兆ドル以上保有し、デフォルト時は円高・株安・年金基金の損失が避けられません。連邦準備制度の金融安定報告でも、 企業借入の脆弱性が指摘され、グローバル金融危機の引き金になり得ます。この状況で同盟強化は「沈み船にしがみつく」ようなもので、得策ではありません。私は、米国を「信用できない」人々の見解に同意し、分散投資と同盟の見直しを急ぐべきだと考えます。
近未来（2030年まで）を生き抜くには、日米同盟を「基軸」として維持しつつ、過度依存を避け、多極化に対応する「バランス外交」と「自立強化」が不可欠です。トランプの予測不能性を考慮し、以下を提案します。
米国は「友好国」ではなく「必要悪」として扱い、信頼を「行動」で測るべきです。歴史的に、日本はオイルショックで自立を果たしました。今度も、危機をチャンスに変えられます。過度な悲観は避け、戦略的な楽観で進みましょう。
| リスク | 提言 | 期待効果 |
|---|---|---|
| 同盟の信頼喪失 | QUAD/ASEAN強化 | 多角的抑止 |
| 債務デフォルト | 資産分散 | 金融安定 |
| 予測不能行動 | 自立防衛 | 単独対応力向上 |
ロシアのユーラシア安全保障枠組み提案は、世界秩序の転換点を象徴します。日本政府は同盟強化と外交努力で対応しますが、私たち国民はニュースを注視し、地政学の知識を深めましょう。この変化が日常に及ぶ前に、投票や議論を通じて声を上げ、平和で安定した未来を守りましょう。
トランプ時代は試練ですが、日本は柔軟性で乗り切れます。政府は同盟を「選択肢の一つ」として再考し、国民は知識と行動で支えましょう。この提言が、少しでもお役に立てば幸いです。