BRICS最終宣言の詳細：金融・安全保障・文化
by ペペ・エスコバー

金融分野での合意と今後の行動

サミット全体の経済・金融面での最大の成果は、公式開始の1日半前、金曜日の午後に発表されました。BRICSビジネス評議会の終了後、リオの港湾にある美しく改装された倉庫で南半球のビジネス関係者と議論を重ね、BRICS開発銀行（NDB）の会合の最後にロシアのアントニ・シルアノフ財務大臣が発表を行いました。彼は「今後、上海本部のBRICS銀行（NDB）がSWIFTを迂回し、BRICS圏全体の開発プロジェクトや大規模プロジェクトに資金を提供する主要なプラットフォームとなる可能性がある」と述べました。

この発言の根底には「脱ドル化の実践」があります。ロシアと中国は昨年のカザンサミット以前から2024年を通して着実にこの取り組みを進めてきました。私は6ヶ月間ロシアに滞在し、BRICSビジネス評議会やロシア財務省の関係者と話し合い、これが彼らの最優先事項であることを確認しました。NDB（BRICS銀行）から始まり、BRICS加盟国間の直接貿易へと拡大します。ロシアと中国は既に貿易の90%を自国通貨で行っており、他の加盟国にも拡大される見込みです。さらに、NDBは米ドルを迂回してプロジェクトに資金を提供します。

例えば、もし私がモスクワにいるあなたに夕食代を送金したい場合、SWIFTを迂回して送金できるのか？現時点では「まだできません」。様々なモデルがテストされており、その一つが「BRICSブリッジ」です。国際決済銀行（BIS）が運営する「mBridge」もあり、例えばタイがUAEから石油を購入する際はmBridgeで決済します。BRICSはこのシステムを加盟10カ国全てで利用し、パートナー国にも拡大したいと考えています。送金が5日かかることもある現状に比べ、企業間取引の効率化が期待されます。昨年「BRICSラボ」で様々な決済モデルがテストされており、今後3～4種類の決済システムが臨界点に達し、BRICS加盟国とパートナー国で導入されるでしょう。

文化分野での合意内容

文化については、習近平国家主席の言葉を借りれば「人的交流」がキーワードです。サミット前日には、大手IT企業による世界的な言説支配や西側諸国による文化・メディアのソフトパワー支配に代わるメディアの選択肢について活発な議論が交わされました。提案の一つは、BRICS加盟国による公的機関と民間企業によるファクトチェックを含む、BRICS全体のメディアネットワークを構築し、西側諸国による単一の「真実」の押し付けに対抗することです。

この提案を受けて、キューバのディアス・カネル大統領に直接手渡された書簡が発表されました。彼は長年米国から圧力を受けてきた政府の代表であり、今やこの新たなメディア同盟の調整役となっています。ロシアのスプートニク、中国の広西チワン族自治区、ブラジル最大の進歩的ポータル「ブラジル247」などがリオで協定を結び、協力を強化しています。まもなくBRICS全体で新たなメディア同盟や企業が誕生し、BRICS諸国は大手IT企業やアメリカ・西側主流メディアの指示に左右されなくなるでしょう。リオでのBRICS報道は極めて偏ったものでした。

安全保障（相互安全保障・集団安全保障）について

BRICSは軍事同盟ではありません。これは宣言には明確に記載されていませんが、開会日に行われた重要な議論（ルラ大統領の開会辞、プーチン大統領のオンライン参加）などで話し合われました。BRICSは反西側と非難されていますが、中国の学者は「ポスト西側環境」と定義しています。これは第二次世界大戦後に確立された国際関係、地経学、地政学のシステムはBRICSの観点から死に体であり、新たなシステム構築に取り組んでいることを意味します。西側が加わるか否かは関係なく、この高速列車は既に出発している、というのが現場の認識です。最終宣言では外交的な表現ですが、実際の円卓会議やビジネス協議では完全なコミットメントが示されています。

トランプ政権の関税とBRICS諸国の反応

BRICS諸国はトランプ氏の関税を恐れています。なぜ今ブラジルが激怒しているのか。1日半前、水曜日夜のリオでの円卓会議の最中に50%関税のニュースが入り、議論は「ブラジルが米国政府から直接攻撃を受けている」という事実に集中しました。50%の関税は深刻な問題です。例えば、ブラジルは世界最大のオレンジジュース輸出国で、生産量の95%が輸出、その半分が米国向けです。ブラジルの生産者にとっては壊滅的な打撃であり、8月1日に制裁が発動されれば、アフリカ、東南アジア、中央アジアなど新たな市場を探さなければなりませんが、これは非常に複雑なプロセスです。

もしそうなれば、供給が枯渇するため米国のオレンジジュース価格は上昇します。ブラジルでは、トランプ氏が述べたように、ボルソナロ裁判が原因で関税が課されたと認識されていますが、これは米国法でも国際法でも違法です。米国は過去15年間、ブラジルとの貿易黒字を維持しており、その額は4000億ドル以上。つまり、今回の制裁は貿易や経済とは無関係です。

これは来年ブラジルで行われる大統領選挙への直接干渉であり、トランプ政権とトランプ氏自身が盟友ボルソナロやその一派と連携している構図です。ルラ大統領は非常に闘志旺盛で、これまでの発言は慎重ですが、「もし制裁を適用するなら、相互主義で50%の関税を課す」と表明しています。

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